Masalah Sosial dan Kebijakan Sosial

Masalah Sosial dan Kebijakan Sosial – Perilaku anti-sosial, tunawisma, narkoba, penyakit mental: semua masalah di masyarakat saat ini. Tapi apa yang membuat masalah sosial? Kursus ini akan membantu Anda menemukan bagaimana masalah ini diidentifikasi, didefinisikan, diberi makna dan ditindaklanjuti. Anda juga akan melihat konflik dalam ilmu sosial di area ini.

Masalah Sosial dan Kebijakan Sosial

peerfear – Apakah masalah sosial muncul sebagai masalah keadilan sosial atau ketertiban sosial, mereka biasanya dikaitkan dengan gagasan bahwa ‘sesuatu harus dilakukan’. Masalah sosial merupakan kondisi yang tidak boleh dibiarkan berlanjut karena dianggap sebagai masalah bagi masyarakat, yang mengharuskan masyarakat untuk bereaksi dan mencari solusi. Di mana masalah pribadi adalah masalah bagi individu yang terlibat untuk diselesaikan, masalah publik atau masalah sosial menuntut tanggapan publik.

Baca Juga : Mengulas Tentang Masalah Sosial

Kisaran kemungkinan tanggapan publik, tentu saja, sangat luas. Pada satu ekstrem kita mungkin menunjuk pada intervensi yang dimaksudkan untuk menekan atau mengendalikan masalah sosial: mengurung orang, memberikan hukuman fisik atau perampasan pada mereka, bahkan – dalam bentuk yang paling parah – membunuh mereka. Intervensi tersebut dimaksudkan untuk menghentikan masalah sosial dengan cara mengendalikan orang-orang yang dianggap bermasalah (anak nakal, penyalahguna narkoba, pencuri, teroris). Mereka yang mencari penekanan dan pengendalian masalah sosial biasanya, tetapi tidak selalu, diasosiasikan dengan pandangan bahwa masalah sosial merupakan tantangan atau ancaman bagi tatanan sosial.

Poin tentang ‘tidak selalu’ penting, karena kadang-kadang jenis intervensi ini disajikan bukan dalam rangka melindungi masyarakat atau tatanan sosial, tetapi sebagai ‘kepentingan terbaik’ orang yang dihukum atau ‘diperlakukan’: mereka membutuhkan ‘sedikit disiplin’, mereka menghormati ‘ketangguhan’, dan seterusnya. dikaitkan dengan pandangan bahwa masalah sosial merupakan tantangan atau ancaman terhadap tatanan sosial. Poin tentang ‘tidak selalu’ penting, karena kadang-kadang jenis intervensi ini disajikan bukan dalam rangka melindungi masyarakat atau tatanan sosial, tetapi sebagai ‘kepentingan terbaik’ orang yang dihukum atau ‘diperlakukan’: mereka membutuhkan ‘sedikit disiplin’, mereka menghormati ‘ketangguhan’, dan seterusnya.

Dikaitkan dengan pandangan bahwa masalah sosial merupakan tantangan atau ancaman terhadap tatanan sosial. Poin tentang ‘tidak selalu’ penting, karena kadang-kadang jenis intervensi ini disajikan bukan dalam rangka melindungi masyarakat atau tatanan sosial, tetapi sebagai ‘kepentingan terbaik’ orang yang dihukum atau ‘diperlakukan’: mereka membutuhkan ‘sedikit disiplin’, mereka menghormati ‘ketangguhan’, dan seterusnya.

Namun, intervensi lain dimaksudkan untuk memperbaiki atau memperbaiki keadaan atau kondisi sosial yang menyebabkan masalah mewujudkan keadilan sosial yang lebih besar, meningkatkan kesejahteraan sosial, atau memberikan tingkat perlindungan sosial. Dengan demikian, perkembangan negara kesejahteraan di sebagian besar masyarakat industri maju selama abad kedua puluh dikaitkan dengan upaya untuk memperbaiki masalah sosial atau untuk memberikan perlindungan kolektif kepada warga negara dari bahaya terhadap kesejahteraan ekonomi dan sosial mereka. Dalam prosesnya, berbagai macam isu berpindah dari masalah pribadi menjadi masalah perhatian dan intervensi publik.

Antara akhir abad kesembilan belas dan pertengahan abad kedua puluh, masyarakat ini mendefinisikan kembali perbedaan antara masalah pribadi dan publik. Mengirim anak-anak ke sekolah menjadi masalah paksaan publik daripada pilihan pribadi orang tua seperti yang terjadi sampai pertengahan abad kesembilan belas. Kesehatan menjadi fokus keuangan publik, penyediaan dan intervensi daripada diserahkan kepada pengaturan swasta.

Untuk sebagian besar abad kesembilan belas pengangguran dipandang sebagai sesuatu yang orang memilih (dengan menolak untuk bekerja), sedangkan untuk sebagian besar abad kedua puluh telah dilihat sebagai sesuatu yang tindakan kolektif dan pertahanan oleh negara diperlukan. Pengangguran bukanlah masalah sosial di Inggris untuk sebagian besar abad kesembilan belas, meskipun pengangguran itu sendiri jelas dilihat sebagai ancaman terhadap tatanan sosial (menjadi pengemis, pencuri dan contoh buruk bagi pekerja lain).

Kesehatan menjadi fokus keuangan publik, penyediaan dan intervensi daripada diserahkan kepada pengaturan swasta. Untuk sebagian besar abad kesembilan belas pengangguran dipandang sebagai sesuatu yang orang memilih (dengan menolak untuk bekerja), sedangkan untuk sebagian besar abad kedua puluh telah dilihat sebagai sesuatu yang tindakan kolektif dan pertahanan oleh negara diperlukan. Pengangguran bukanlah masalah sosial di Inggris untuk sebagian besar abad kesembilan belas, meskipun pengangguran itu sendiri jelas dilihat sebagai ancaman terhadap tatanan sosial (menjadi pengemis, pencuri dan contoh buruk bagi pekerja lain). Kesehatan menjadi fokus keuangan publik, penyediaan dan intervensi daripada diserahkan kepada pengaturan swasta.

Untuk sebagian besar abad kesembilan belas pengangguran dipandang sebagai sesuatu yang orang memilih (dengan menolak untuk bekerja), sedangkan untuk sebagian besar abad kedua puluh telah dilihat sebagai sesuatu yang tindakan kolektif dan pertahanan oleh negara diperlukan. Pengangguran bukanlah masalah sosial di Inggris untuk sebagian besar abad kesembilan belas, meskipun pengangguran itu sendiri jelas dilihat sebagai ancaman terhadap tatanan sosial (menjadi pengemis, pencuri dan contoh buruk bagi pekerja lain). sedangkan untuk sebagian besar abad kedua puluh telah dilihat sebagai sesuatu yang melawan tindakan kolektif dan pertahanan oleh negara diperlukan.

Pengangguran bukanlah masalah sosial di Inggris untuk sebagian besar abad kesembilan belas, meskipun pengangguran itu sendiri jelas dilihat sebagai ancaman terhadap tatanan sosial (menjadi pengemis, pencuri dan contoh buruk bagi pekerja lain). sedangkan untuk sebagian besar abad kedua puluh telah dilihat sebagai sesuatu yang melawan tindakan kolektif dan pertahanan oleh negara diperlukan. Pengangguran bukanlah masalah sosial di Inggris untuk sebagian besar abad kesembilan belas, meskipun pengangguran itu sendiri jelas dilihat sebagai ancaman terhadap tatanan sosial (menjadi pengemis, pencuri dan contoh buruk bagi pekerja lain).

Dalam prosesnya, warga dalam masyarakat industri maju datang untuk mengasosiasikan masalah sosial dengan intervensi sosial – seringkali melibatkan tindakan oleh negara – yang dimaksudkan untuk mereformasi atau memperbaiki kondisi yang menciptakan masalah. Kesejahteraan sosial, dan negara kesejahteraan pada khususnya, terkait erat dengan masalah sosial. Upaya untuk mengatasi masalah sosial – memerangi penyakit, kemiskinan atau tunawisma – mendorong pertumbuhan negara kesejahteraan selama abad kedua puluh. Tetapi pertanyaan apakah isu-isu ini benar-benar merupakan masalah sosial dan apakah kesejahteraan negara adalah solusi terbaik telah muncul kembali menjelang akhir abad kedua puluh.

Sekarang ada gema argumen abad kesembilan belas bahwa banyak masalah sosial yang ‘benar-benar’ masalah pribadi dan bukan masalah publik, dan oleh karena itu tidak perlu intervensi sosial oleh badan-badan publik. Kebangkitan argumen semacam itu merupakan pengingat penting bahwa salah satu aspek sentral dari apa yang ‘sosial’ tentang masalah sosial adalah cara di mana masalah ini dirasakan, didefinisikan dan dipahami secara sosial.

Masalah pribadi yang berbeda didefinisikan sebagai masalah sosial dalam masyarakat tertentu dan dalam periode tertentu melalui proses konstruksi sosial yang kompleks . Konstruksi sosial menyiratkan proses aktif definisi dan redefinisi di mana beberapa masalah dipahami secara luas sebagai masalah sosial, sementara yang lain tidak. Hanya karena pengangguran diidentifikasi sebagai masalah sosial – atau masalah publik – di pertengahan abad kedua puluh, itu tidak berarti bahwa itu akan selalu didefinisikan dengan cara ini.

Sekalipun pengangguran tetap didefinisikan sebagai masalah sosial, belum tentu sifat masalahnya akan selalu dipahami dengan cara yang sama. Pergeseran dari gagasan bahwa orang yang menganggur memiliki masalah ke gagasan bahwa orang yang mengangguradalahmasalah memiliki implikasi besar terhadap arah kebijakan publik.Jika pengangguran dipahami sebagai masalah yang diciptakan oleh kegagalan ekonomi yang lebih luas, maka respons kebijakan yang tepat mungkin berupa upaya untuk merevitalisasi ekonomi guna menciptakan lapangan kerja dan untuk sementara menyediakan dukungan keuangan.

Namun, jika pengangguran dianggap muncul dari kegagalan para penganggur untuk mencari pekerjaan atau kurangnya keterampilan yang diperlukan di antara para penganggur, maka respons kebijakan yang tepat mungkin adalah dengan mencegah orang untuk mengandalkan dukungan pendapatan yang disediakan negara (misalnya dengan mengurangi tingkat manfaat dan memperkenalkan aturan yang lebih ketat tentang hak) dan mendorong mereka untuk berpartisipasi dalam pelatihan keterampilan yang relevan. Sejak pertengahan 1980-an di Inggris telah terjadi pergeseran penekanan dari pendekatan pertama ke pendekatan kedua.

Akal sehat dan masalah sosial

Kekhawatiran dengan konstruksi sosial ini mungkin tampak mengganggu atau bahkan mengalihkan perhatian dari bisnis nyata mempelajari masalah-masalah sosial. Namun, ia dibangun di atas salah satu titik awal pendekatan ilmiah sosial, yaitu bahwa untuk mempelajari masyarakat kita harus menjauhkan diri dari apa yang sudah kita ketahui tentangnya. Kita perlu menjadi ‘orang asing’ di dunia yang akrab. Ciri khas dari ‘orang asing’ adalah bahwa dia tidak mengetahui hal-hal yang kita anggap remeh.

Orang asing membutuhkan ‘jelas’ untuk dijelaskan kepada mereka. Dalam melakukan ilmu sosial, maka, ada kebutuhan untuk mundur dari apa yang sudah kita ketahui atau yakini dan menjauhkan diri dari, atau skeptis tentang, hal-hal yang ‘semua orang tahu’. Mari kita kembali ke daftar masalah sosial saat ini yang disebutkan di awal kursus dan melihat lebih detail masalah kemiskinan. Apa yang ‘semua orang tahu’ tentang kemiskinan di masyarakat kita?

Kami telah melihat atau mendengar semua pernyataan ini. Masing-masing telah diumumkan dengan kepastian kebenaran. ‘Apa yang diketahui semua orang’ ternyata secara bersamaan terlalu disederhanakan, rumit, dan kontradiktif. Setiap pernyataan mengkonstruksi masalah kemiskinan dengan cara yang berbeda dan menyiratkan jenis penyebab yang berbeda. Salah satu kontribusi yang diharapkan dari ilmuwan sosial adalah mengatakan, ‘mungkin itu yang Anda pikirkan, tetapi fakta sebenarnya adalah ini’.

Hal ini, bagaimanapun, tidak begitu mudah. Salah satu alasan untuk ini adalah bahwa mendefinisikan kemiskinan itu sendiri merupakan masalah yang diperebutkan – apakah itu berarti kurangnya sumber daya atau haruskah diukur secara relatif ?dengan standar masyarakat tertentu? Bahkan jika kesepakatan dapat ditemukan pada definisi, ini masih menyisakan masalah bagaimana menafsirkan atau menjelaskan ‘fakta’ tersebut.

Titik awal alternatif adalah untuk memeriksa bagaimana kemiskinan dikonstruksi secara sosial sebagai masalah – untuk meneliti ‘apa yang diketahui semua orang’, di samping definisi publik, politik dan kebijakan dari masalah tersebut dan untuk menguraikan konstruksi yang kami temukan. Ini berarti bahwa praktik ilmu sosial melibatkan apa yang kita sebut ‘skeptisisme sistematis’ – menjauhkan diri dari pemahaman ‘akal sehat’.

Mari kita kembali ke daftar pernyataan kita tentang kemiskinan dan melihat apakah kita dapat mengidentifikasi beberapa fitur utama tentang bagaimana kemiskinan dikonstruksi secara sosial di Inggris saat ini. Fitur mencolok pertama adalah bahwa ada definisi yang saling bertentangan tentang apakah kemiskinan merupakan masalah sosial saat ini atau tidak. Mereka yang memandang kemiskinan sebagai suatu kekurangan mutlak sumber daya tidak melihat adanya masalah: kemiskinan sama sekali tidak ada di Inggris (walaupun mungkin terjadi di bagian lain dunia).

Pandangan seperti itu ditentang oleh mereka yang mendefinisikan kemiskinan secara relatif dan berpendapat bahwa kemiskinan sebenarnya telah meningkat – bagi mereka itu adalah masalah sosial yang berkembang. Hal ini menunjukkan bahwa ‘kemiskinan’ bukan hanya masalah definisi akademis tetapi merupakan pusat pemahaman sosial yang saling bertentangan tentang apakah orang ‘benar-benar’, ‘benar-benar’ atau ‘benar-benar’ miskin. Jika kita percaya mereka tidak, tidak ada masalah sosial yang membutuhkan perhatian atau respon sosial apapun. Ini adalah perdebatan pertama, dan paling sederhana, yang masuk akal (dan politis) tentang kemiskinan: apakah ini masalah sosial atau bukan?

Ciri mencolok kedua dari pernyataan ‘semua orang tahu’ ini adalah bahwa pernyataan tersebut membangkitkan pandangan yang sangat berbeda tentang orang miskin dan penyebab kemiskinan. Akal sehat tentang kemiskinan ini kontradiktif dan diperdebatkan. Beberapa orang melihat penyebab ‘eksternal’ kemiskinan – kondisi sosial, ekonomi dan politik yang membuat beberapa orang miskin.

Yang lain melihat ke penyebab ‘internal’ kemiskinan – sikap, perilaku atau moral yang membuat beberapa orang membuat diri mereka miskin. Apa yang terlihat adalah bahwa bahkan pernyataan singkat seperti ‘tidak ada yang perlu menjadi miskin’ membawa serangkaian asumsi tak terucapkan tentang sifat masyarakat dan sifat kemiskinan. ‘Tidak seorang pun perlu menjadi miskin’ memberi tahu kita bahwa:

  • Kita hidup dalam masyarakat yang memiliki peluang bagi semua orang.
  • Tidak ada kondisi eksternal yang memaksa orang menjadi miskin.
  • Jika orang miskin, maka ini ada hubungannya dengan pilihan yang mereka buat.
  • Oleh karena itu kemiskinan adalah akibat dari orang miskin membuat pilihan yang buruk (dalam cara mereka hidup, bekerja, membelanjakan uang, dll.).

Pernyataan singkat lima kata berisi serangkaian asumsi yang menambahkan teori masyarakat (masyarakat ‘peluang’), teori perilaku manusia (orang membuat pilihan) dan penjelasan tentang kemiskinan (beberapa orang membuat pilihan buruk) . Ini juga menyiratkan bagaimana masyarakat lain harus memposisikan dirinya dalam kaitannya dengan kemiskinan: bukan tanggung jawab ‘kita’ jika ‘mereka’ membuat pilihan yang buruk.

Juga tidak ada yang bisa ‘kita’ lakukan (kecuali mungkin mendidik ‘mereka’ untuk membuat pilihan yang lebih baik). Setiap pernyataan di atas dapat dinilai dengan cara ini, mengeksplorasi asumsi tentang masyarakat, perilaku dan kemiskinan yang mendasarinya. Pendekatan yang sama dapat diterapkan pada pernyataan tentang masalah sosial lainnya.